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不斷優化營商環境 高效便捷服務企業——尋找最優營商環境市區縣系列報道75

作者:郝兆臨 +關注作者 來源: 中國企業報 2021-06-03 11:19 標簽:
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新,是一項基礎性、系統性工程。當前,全國各地都在熱火朝天地開展營商環境建設,不斷釋放政策紅利,既彰顯了進一步優化營商環境的決心,又順應了市場主體期待,贏得廣泛點贊。


王利博制圖


  江西南昌

  全面實施五大專項行動,對轄區企業進行大走訪,收集企業信息,解決企業訴求;并以數字賦能,將企業辦事流程化繁為簡,以深層次的改革創新打造一流營商環境。

  吉林白城

  將打造優質軟環境作為提升發展硬實力的突破口和著力點,不斷簡化辦事流程,提高辦事效率,政務服務越來越好、營商環境越來越優,市場主體越來越滿意。

  山西晉城

  晉城市啟動了“一件事”集成改革,優化企業開辦流程,創新事中事后監管,不斷為企業提供優質的要素供給、服務供給和完備的市場體系,最大限度降低了企業的制度性交易成本。


  優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新,是一項基礎性、系統性工程。當前,全國各地都在熱火朝天地開展營商環境建設,不斷釋放政策紅利,既彰顯了進一步優化營商環境的決心,又順應了市場主體期待,贏得廣泛點贊。

  江西南昌:鍛長板、揚優勢,解決企業堵點問題

  緊盯營商環境18個重點指標和2021年463項改革舉措,全面實施效能提速、政策落地、企業家權益保護、打通“信息孤島”和作風建設監督問責五大專項行動;走訪企業43.8萬家,解決企業反映的各類問題近9000項;查處涉及破壞營商環境的干部作風問題110個,處理人員196人……自今年2月江西南昌市開展“轉作風、優環境”活動年各項工作以來,經過近三個月的靶向攻堅、合力推進,全市營商環境取得了階段性成效,實現了良好開局。

  今年以來,江西鴻利光電有限公司有近300人的用工缺口。南昌經開區稅務局工作人員走訪中了解到企業的用工困難,立即幫其聯系勞務派遣公司以及附近高校,并舉辦專場招聘會,多渠道填補了企業用工缺口?!叭绻麊慰科髽I自己力量去招工,這個缺口很難補上,市相關部門急企業之所急,通過搭平臺、多方連線幫我們解決了當時最難的招工問題,很給力?!苯鼬櫪怆娪邢薰救肆Y源部副經理寧教理說。

  為了解企業訴求,查找營商環境存在的問題,南昌市各縣(區)、開發區、管理局按照屬地管理原則,對轄區企業進行大走訪,收集企業信息和訴求,并建立問題處理、反饋閉環管理機制。截至5月19日,全市走訪企業43.8萬家,解決企業反映的各類問題近9000項。

  與此同時,為強化涉企服務的制度建設,南昌市出臺了《提高涉民營企業案件審判效率的綜合整改辦法》《依法保障民營企業家社區矯正對象正常經營活動的指導意見》等一批制度文件。同時,積極化解無產可破或缺乏啟動資金的企業破產難題,明確200萬元可用于啟動或推動破產程序。簽署全省首家“互聯網+不動產查解封登記”合作協議,在全省率先實現不動產查解封登記的“一站式辦理”及“一次不跑”。

  尤其值得一提的是,南昌市大數據發展管理局以優化營商環境為切入點,以智慧政務建設為統領,聚焦打造“重要窗口”任務,在數字賦能下鍛長板、揚優勢,將流程化繁為簡,以深層次的改革創新打造一流營商環境。

  據悉,自南昌城市大腦上線以來,強化數據資源整合利用,開發了“南昌交通不限行”“文明創建不下線”“優惠政策直達”“扶貧不落一人”“舒心停車·先離場后付費”“先看病后付費”等管用、實用、好用的應用場景,以“數據多跑路”讓“群眾少跑腿”,解決了一大批群眾關心關切的民生堵點。

  吉林白城:對守法者“無事不擾”,對違法者“利劍高懸”

  “感謝國家的稅費紅利和白城市經開區稅務局的精準輔導,幫我們渡過難關。你們的暖心服務就像是一盞‘護航燈’,為我們指明了方向,使企業迎來了復蘇?!蹦趁讟I股份有限公司財務負責人在一次稅企座談會上,為白城市稅務的助力幫扶豎起了大拇指。

  據悉,該公司自1994年成立以來,一直開展農副產品加工業務,經營狀況良好。但受疫情影響,運輸受滯不暢,水稻供應不及時,價格波動大,資金短缺,虧損嚴重,企業經營陷入困境。了解到企業訴求后,吉林白城經開區稅務局及時開展幫扶行動,第一時間成立“政策宣傳顧問智囊團”,將國家在疫情期間的“稅費優惠政策大禮包”及時推送給企業,使企業了解并及時享受到國家稅費優惠政策,大大緩解了資金短缺壓力。

  近年來,白城市將打造優質軟環境作為提升發展硬實力的突破口和著力點,不斷惠企、暖企、穩企、護企、安企,為市場主體送去了切切實實的便捷服務。

  在深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革方面,白城市依托“互聯網+政務服務”平臺,大力推行網上辦事,凡與企業生產經營密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”,讓數據多跑路、企業少跑腿。在政務大廳設置綜合受理窗口,企業和群眾在一個窗口即可辦理完所有事項。房屋抵押登記由國家規定的30個工作日壓縮至1個工作日;企業開辦時間由原來的5個工作日壓縮至2個工作日;辦理企業設立登記的時間由原來的3個工作日壓縮至材料齊全當天即可辦結。

  在市場監管方面,扎實推進“雙隨機一公開”“互聯網+監管”等監管方式。由過去大范圍巡查和隨意檢查變為現在的聯合常態化監管,實現了“一次檢查,全面體檢”,切實做到了對守法者“無事不擾”,對違法者“利劍高懸”。針對不合理收費問題,全面梳理出行政事業性收費目錄清單,確保清單以外無收費,切實減輕企業負擔。通過組織開展招商引資違約失信專項整治,全面開展中小企業清欠工作,累計還款6161.47萬元。

  在法治建設方面,白城市秉承亮承諾、強保障、減干擾打造公平公正的法治環境理念,不斷強化對各部門法定行政職權的社會監督,創新開展了“三亮三監督”活動,白城市39位涉軟部門“一把手”通過電視媒體,亮身份、亮職責、亮承諾,在行政許可、行政處罰等方面主動接受內部監督、社會監督、媒體監督?;顒娱_展后,有效推動了各部門依法依規辦事。

  山西晉城:為企業提供“保姆式管家”服務

  在山西省晉城市開發區富蘭地工具有限公司的生產車間,一款高端定制銑刀剛剛從生產線上“誕生”。據工作人員介紹,通過它加工出來的手機金屬外殼,在顯微鏡下即使放大300倍也看不到任何切割紋路。

  山西富蘭地工具有限公司是一家自主研發、生產、銷售高精密切削工具的國家級高新技術企業,也是第一批入駐晉城市智創園區的重點項目企業。

  “從項目簽約到落地投產僅僅用了3個月的時間,這個真沒想到,這樣的營商環境,確實讓我們感受到了當地政府部門支持企業發展的誠意?!鄙轿鞲惶m地工具有限公司經理王瑞偉表示。

  據了解,從項目簽約立項開始,晉城市開發區所有相關部門全部跟蹤上門辦理各類手續,為企業提供“保姆式管家”服務。該企業的涉稅業務全部由稅務部門上門一次性辦理,無須企業跑腿。

  市行政審批服務管理局相關負責人表示,近年來,晉城市委、市政府深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府深化“放管服”改革和優化營商環境各項工作部署,舉全市之力推進營商環境建設,為企業提供了優質的要素供給、服務供給和完備的市場體系,最大限度降低了企業的制度性交易成本,全市上下形成了重視營商環境、狠抓營商環境的濃厚氛圍。

  具體到實際,2020年以來,晉城市啟動了“一件事”集成改革,深化推進了“一枚章”向“一件事”迭代升級,制定出臺了“一件事”集成改革實施方案,推行“場景式”審批,梳理編制了“項目一件事”“企業一件事”集成審批服務目錄清單,制定了相關流程和制式文本,壓減了審批時限,優化了審批流程,實現了一批關注度高的“一件事”集成審批。

  為優化企業開辦流程,晉城市實現登記注冊、印章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記、公積金辦理6個環節一個工作日辦結。加快企業投資項目承諾制改革,推進政府統一服務。不動產交易“一體化”改革實現流程整合“一窗辦”、集成服務“一網辦”,二手房買賣轉移登記60分鐘辦結,一張身份證,即可辦理不動產登記相關業務。加快全市政務服務標準化和市縣鄉村四級政務服務體系建設,提升全市政務服務效率和水平。

  此外,晉城市還創新事中事后監管方式。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎的新型監管模式。持續推進市場監管部門“雙隨機、一公開”監管,保持日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋,將雙隨機抽查與企業信用風險分類結果有機結合,科學運用信用風險分類,確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次,提高問題發現率。

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